Помогнете на развитието на сайта, споделяйки статията с приятели!

При провеждането на обществени поръчки е изключително важно да се изразходват бюджетни средства. За да се избегнат недобросъвестни доставчици и подправени документи, е създаден Регистър на банковите гаранции, който е вид защита на клиентите при сключване на договори. Какво е РБГ, наистина ли е търсено на практика и кой стои зад неговото създаване - отговорите на тези и други въпроси.

Какво представлява регистърът на банковите гаранции

През април 2014 г. по инициатива на Федералната антимонополна служба се появи специална електронна база данни, наречена Регистър на банковите гаранции или съкратено РБГ. Това е ресурс, в който се събира информация за издадени банкови гаранции (БГ) на участниците в обществените поръчки. Базата се актуализира непрекъснато, а нейното управление е изцяло регламентирано с Постановление на Правителството на Руската федерация № 1005 от 08.11.2013 г.

Какво е създадено за

Тъй като по време на обществените поръчки има загуба на бюджетни средства, е необходимо по някакъв начин да се застраховат срещу безскрупулни доставчици, които не отговарят на условията за доставка, в резултат на което се харчат пари. Това може да се избегне при избора на надеждни доставчици, които напълно спазват условията на договорите, в противен случай ще трябва да компенсирате напълно загубите, понесени от клиента.

При създаването на единен регистър на банковите гаранции се предполагаше, че това ще намали потенциалните трудности и проблеми при сключването на договори на държавно ниво. След известно време стана ясно, че тя работи и носи конкретни ползи, тъй като има правна възможност да се вземе предвид всички издадени БГ. Това, от своя страна, спомогна за премахване на фактите за измама и злоупотреба с власт.

Какво трябва да съдържа банковата гаранция

Първо е необходимо да се разбере какво се крие зад термина. Всъщност това е обещание на банката да компенсира загубите, понесени от клиента поради неизпълнение на задълженията от страна на доставчика. В същото време самият доставчик не се освобождава от дългове, а дължи само на банката. Трябва да се отбележи, но не всички финансови институции могат да издадат BG, а само тези, които имат право да го направят.

Документът трябва да посочва името на банката-издател, клиента, наричан бенефициент, и главницата, т.е. доставчик. Ако пълномощник (брокер) действа от името на участник в процедурата, се посочва и информацията за него. В допълнение към горните теми се записват следните позиции:

  • размер и условия за получаването му;
  • задължения на страните;
  • време на действие.

Отворете регистър BG

Официалният портал на Единната информационна система съдържа информация за БГ. Публично достъпните данни могат да се използват от всички участници на пазара без допълнително одобрение от регулатора. Отвореният регистър на банковите гаранции ще помогне на клиента лесно да провери автентичността на предоставената от изпълнителя гаранция.

Затворен регистър

При условие, че информацията по сключения договор съдържа държавна тайна или други данни, които са равни на нея, тогава БГ не се поставя в публичното пространство на сайта, а се съдържа в затворен регистър. Това разпределение спомага за избягване на необоснован достъп до информация за гаранциите, издадени от банките в страната.

Видове банкови гаранции

При изпълнение на договора финансовата институция действа като гарант. Тя следи особено внимателно провеждането на сделката. От друга страна, BG е надеждно обезпечение, ако съществуват рискове от фалит на фирмата доставчик. Важно е да се разбере, че БГ не е парична сигурност, а някои материални задължения, които попадат в раменете на банката в случай на изключителен случай.

Едновременно с всичко изброено по-горе, БГ сама по себе си струва по-малко от друга взета гаранция или залог. Отделно БГ в зависимост от изискванията на клиента. Те могат да бъдат, например, условни или безусловни. Има разделение и риск. В момента има много степени, които зависят от различни аспекти. По-долу е представена информация за обичайните видове според закона 44-FZ.

За да оферирате

Както е известно, офертата е спечелена от дружеството, колкото е възможно по-точно, съответстваща на авансовите условия от страна на бенефициента. За участие в наддаването се подава пакет от документи по предварително съгласуван списък. Гаранцията на финансова институция също е включена. Тя дава възможност на организатора да се увери, че принципалът изпълнява договорните си задължения с качество и навреме. Гаранцията, издадена от банката за участие в търга, е вид потвърждение, че изпълнителят е надежден.

При осигуряване на условията на договора

Целта на гаранцията на банката за изпълнение на условията на договора е да защити клиента от безскрупулни контрагенти. В случай на неправилно изпълнение на задължения или отказ да се спазят условията на договора, финансовата институция потвърждава, че ще заплати на бенефициента дължимите по договора пари. БГ се съставя в два екземпляра, в които са посочени всички условия за изпълнение на задълженията.

За възстановяване на аванс

BG за връщане на изплатени средства - това е вид застраховка, която се прилага в случай на неизпълнение на задължения. Всички авансови разходи или неизползваната част се връщат на купувача. Сигурността е определена на 10–30% от първоначалната стойност на договора, но не по-малка от размера на аванса. Това правило важи за договори на стойност над 50 милиона рубли. Ако предплащането е повече от 30% от стойността на договора, тогава гаранцията е равна на аванса.

Законодателна база на регистъра на банковите гаранции

От една страна, БГ е банкова операция и по своята същност трябва да лежи в равнината на съответното право, но разглежданият подход се отнася само до дейността на големите участници на финансовите пазари. От гледна точка на взаимодействието между бенефициента и изпълнителя си струва да се позовем на гражданското право, където кодът точно посочва характеристиките на БГ, плащането на ценни книжа, отговорността на страните и т.н. В областта на обществените поръчки регулирането на всички въпроси е описано във федералните закони.

44 FZ

Съгласно член 44-FZ системата на BG договор трябва да бъде документът, който ще спомогне за избягване на срив при изпълнението на договорите. Законът гарантира равенството на всички участници в търга и тяхното допускане до участие в поръчки на стоки, строителни работи и услуги по държавната поръчка. Съгласно наредбата бенефициентите са държавни и общински органи. Освен това купувачите включват всички онези организации, които получават правителствени средства за изпълнението на определени проекти.

223 FZ

За разлика от 44-FZ 223-FZ има по-меки изисквания за BG. Според него обаче те трябва да бъдат непременно неотменими и да имат ясни дати на валидност. Там трябва да се предпишат задълженията на участниците в поръчката и сумите, които се изплащат в случай, че държавният клиент не изпълни задълженията си. Според закона няма нужда да се дава гаранция в регистъра, но 44-FZ изисква от участниците да го направят.

С 615 PP RF

От юли 2022-2023 г. влезе в сила решение на Правителството на Руската федерация „За процедурата за привличане на изпълнители за предоставяне на услуги и (или) извършването на основен ремонт на обща собственост в жилищни сгради”. Съгласно основните разпоредби се създава отделен регистър на договорните организации за допускането им до изпълнение на работата. Самата база се поддържа във всеки регион от изпълнителна власт. Организации, които желаят да влязат в регистъра на гаранциите, няма нужда да правят парични вноски.

Как да получите банкова гаранция

Оставяйки финансовата организация на приложението, можете да кандидатствате за гаранция. Често банките изискват клиентът да има сметка в същата финансова институция. Освен това клиентът трябва да извършва дейности на пазара най-малко шест месеца по време на подаване на заявлението за гаранция. В представените финансови отчети не трябва да има нерентабилни периоди на работа на предприятието (въведено е изключение за сезонна работа), а оборотът трябва да бъде равен на размера на пасивите. Клиентът не трябва да има просрочени плащания по предварително издадени кредити.

Какво банки издават

Министерството на финансите ежемесечно публикува на своя портал всички банки, които имат разрешение за издаване на BG. Важно е да се разбере, че списъкът непрекъснато се променя, тъй като не всички банки могат да предоставят на клиентите си възможност за получаване на гаранция. Списъкът включва предимно всички руски кредитни организации, въпреки че има представители на столицата и регионите.

Кредитните организации са обект на много изисквания в съответствие с Данъчния кодекс. Друго важно условие за включване в списъка, и тя е намаляла с почти една трета през последните години, е наличието на собствен капитал от най-малко 1 млрд. Рубли (привлечени пари не се брои). Към днешна дата броят на банките варира в рамките на триста, тъй като 44-FZ е затегнало изискванията за институции, които планират да издадат BG.

Поддържане на регистър на банковите гаранции

Базата на РБГ се актуализира постоянно с нова информация. За да регистрирате нов запис, трябва да въведете информация за банката, издала следващата гаранция, нейната продължителност и за каква сума е издадена. Въведете данните за клиента, неговия юридически адрес, TIN. Поддържането на регистър на банковите операции е отговорен процес, тъй като е необходимо да се вземе предвид тайната на някои данни, които не бива да изтичат от базата данни.

Кой поставя гаранцията в регистъра

Днес държавният регистър на банковите гаранции включва около един милион документи. Базата данни се поддържа от касата, а също така следва процедурата за попълване на регистъра. Заслужава да се отбележи, че основните параметри се правят на етапа на издаване или изменение на BG. Федералната хазна е длъжна да провери за 3 часа коректността на информацията в документите, тяхната пълнота и уместност.

Как да намерите регистъра

За да намерите базата данни на RBG, отидете на официалния сайт на Единната информационна система в областта на закупуването zakupki.gov.ru. За да направите това, ви е необходим компютър, лаптоп или всяка друга притурка, която има връзка със световната мрежа. Въведете посочения адрес в адресната лента. Сайтът има секция за търсене и специална версия за хора с увредено зрение.

Как да проверите банковата гаранция за 44 FZ

Да се установи автентичността на BG в регистъра е проста. За да направите това, на уебсайта на ДОВОС, трябва да отидете на съответния подраздел: Обществени поръчки - регистър на банковите операции В момента броят на записите в базата данни наближава милион. Търсенето е организирано по такъв начин, че ако желаете, можете да намерите информация дори и от непълни данни.

Проверката на банкова гаранция може да се извърши на интернет страницата на Министерството на финансите на Русия. Трябва да отидете на сайта, където можете да видите информацията за това дали банката, издала гаранцията, е в списъка на организациите, които имат такова право. Също така трябва да има информация за размера на обезщетението за вреди в случай на неизпълнение на задължения от изпълнителя и условието за неотменимост на гаранцията.

Кой регистър се намира в ДОВОС

Порталът на единната информационна система съдържа регистър на издадените банкови гаранции съгласно 44-ФЗ. Факт е, че според закона № 223 въвеждането на данни за БГ не се изисква. Такова изискване се появява едва през 2013 г. след приемането на закона за обществените поръчки. ДОВОС съдържа широк спектър от информация, свързана с провеждането на търгове. Това са регистърът на безскрупулните доставчици, регистърът на жалбите и техните проверки, регистърът на банковите гаранции и др.

ДОВОС замени официалния сайт на всички руски обществени поръчки, поради което има някои различия. Основната характеристика на единната информационна система е пълната автоматизация на целия процес, започвайки от подаването на обявлението и завършвайки с изпълнението на договора. Това помага за генерирането на отчети, което е удобно за използване по-късно и което елиминира грешките и въвеждането на невярна информация.

Търсене в регистъра

Порталът е организиран така, че да помага на потребителя да търси информация за различни изображения за търсене. Можете да търсите по отделно избрани параметри или да укажете няколко наведнъж. За да направите това, въведете заявка и кликнете върху бутона "Намери". Интеграцията с други информационни системи, бързата производителност и оптимизацията на търсенето позволяват на потребителите да намират информация в следните области:

  • банкови гаранции;
  • вид на сигурността;
  • дата на издаване на документа;
  • номера на задължението, възложено от банката;
  • статут на банкова гаранция;
  • дата на актуализация;
  • дата на настаняване;
  • срок на валидност на банковата гаранция;
  • клиент на бенефициент;
  • доставчик (изпълнител, изпълнител) - главница;
  • размер на банковата гаранция;
  • номер на уведомление или идентификационен код на поръчката.

Плюсове и минуси на банкови гаранции

След като се разпространи като отличен инструмент за намаляване на рисковете при изпълнението на обществените поръчки, руският регистър на банковите гаранции има редица положителни аспекти. Получаването на BG дава възможност на кандидата да участва в държавни поръчки. В допълнение, издаденият документ показва надеждността на партньора, тъй като за да го получите, трябва да отговаряте на строгите критерии на банките. Впоследствие винаги можете да използвате гаранцията в регистъра за заем или закъснение в плащането.

Сред недостатъците си струва да се подчертае необходимостта от заплащане на BG. Никоя кредитна институция няма да поеме задължението да издаде документ безплатно, и въпреки че разходите на етапа на използване многократно са оправдани, принципалът все още носи допълнителни разходи. Освен това винаги съществува риск от отнемане на лиценз от финансова институция, която е издала гаранция, така че е важно да се предвиди ред на действие по време на форсмажорни обстоятелства.

видео

Помогнете на развитието на сайта, споделяйки статията с приятели!

Категория:

Друг