Правителството на Руската федерация (наричана по-долу Руската федерация) се стреми да подкрепи уязвимите слоеве от населението чрез разработване на мерки за подкрепа, които да бъдат финансирани от държавния бюджет. Основният вид социално подпомагане е пенсионното плащане. Начисляването му се дължи на хора с увреждания, включително от детството, зависими от загуба на прехраната и възрастни хора, които са се пенсионирали на заслужена почивка. Насока за изчисляване на размера на обезщетението е жизненият минимум на пенсионера (наричан по-долу ПМП).
Каква е цената на живота
Размерът на материалните ресурси, от които гражданинът се нуждае за нормално поддържане на живота, се нарича екзистенц минимум (по-нататък - PM). Тя се формира въз основа на следните фактори:
- храната е основната част от PM, която е хранителни продукти;
- запазване на здравето - закупуване на лекарства;
- задоволяване на естествени нужди - закупуване на дрехи, обувки, други нехранителни (битови) стоки;
- обслужване на физиологични нужди - плащане на комунални услуги (канализация, газ, вода, електричество) и обществен транспорт.
PM е основата за изчисляване на всички социални държавни помощи. Размерът му се определя от правителството на Руската федерация, индексира се и се преизчислява веднъж на тримесечие (четири пъти на календарна година) и се фиксира със закон. Минимумът за издръжка на пенсионер е стойност, която се определя от размера на парите, необходими за поддържане на достоен стандарт на живот на възрастните хора, когато достигнат напреднала възраст: за мъжете - от 65 години, за жените - от 55 години и по-стари.Обща структура на PM:
|
На глава от населението |
За деца |
За работещото население |
За пенсионери |
|
|
За 2018 (рубли/месец): |
||||
|
Федерален |
15 397 |
13 300 |
17 560 |
10 929 |
|
Регионален |
Регулира се от местните власти на субекта на Руската федерация |
|||
Регионални PMP индикатори:
|
Субект на Руската федерация |
Размер (р./месец) |
|
Москва |
12320 |
|
Санкт Петербург |
8791,2 |
|
Севастопол |
8019 |
|
Адигея |
7372,2 |
|
Алтай |
8495,3 |
|
Бурятия |
8177,4 |
|
Дагестан |
7461,3 |
|
Ингушетия |
7623 |
|
Кабардино-Балкария |
7370 |
|
Калмикия |
7725,3 |
|
Карачаево-Черкезия |
7271 |
|
Карелия |
9784.5 |
|
Коми |
10623.8 |
|
Крим |
8228 |
|
Марий Ел |
7518.5 |
|
Мордовия |
7232.5 |
|
Саха (Якутия) |
13560.8 |
|
Северна Осетия-Алания |
7513 |
|
Татарстан |
6903,6 |
|
Тува (Тува) |
8424.9 |
|
Удмуртия |
7635,1 |
|
Хакасия |
8188.4 |
|
Чувашия |
7357.9 |
|
Алтайска територия |
7887 |
|
Забайкалски край |
8380,262 |
|
Камчатски край |
16111.7 |
|
Краснодарска територия |
8494,2 |
|
Пермска територия |
9571,1 |
|
Приморски край |
10180.5 |
|
Ставрополски край |
6955,3 |
|
Хабаровска територия |
10971,4 |
|
Региони: |
|
|
Амур |
9490.8 |
|
Архангелск |
10882,3 |
|
Белгородская |
7367,8 |
|
Брянск |
7918.9 |
|
Владимирская |
8405,1 |
|
Волгоград |
7931 |
|
Вологда |
8829.7 |
|
Воронеж |
6652.8 |
|
Ивановская |
8456,8 |
|
Иркутск |
8498,6 |
|
Калининградская |
8226.9 |
|
Калуга |
8160.9 |
|
Кемерово |
7805,6 |
|
Кировская |
7843 |
|
Кострома |
8168,6 |
|
Курган |
7980.5 |
|
Курская |
7339.2 |
|
Ленинградская |
8141,1 |
|
Липецк |
7540.5 |
|
Магаданская |
14983,1 |
|
Москва |
9978,1 |
|
Мурманская |
11529,1 |
|
Нижни Новгород |
7847,4 |
|
Новгородская |
7685,7 |
|
Новосибирск |
8873,7 |
|
Омская |
7529.5 |
|
Оренбург |
7289.7 |
|
Орловская |
7866,1 |
|
Пенза |
7048,8 |
|
Псковская |
8697,7 |
|
Ростовская |
8221.4 |
|
Рязан |
7650.5 |
|
Самарская |
7865 |
|
Саратовская |
7321.6 |
|
Сахалинская |
11536.8 |
|
Свердловск |
8676,8 |
|
Смоленск |
8937.5 |
|
Тамбовская |
7293 |
|
Тверская |
8452,103 |
|
Томская |
8870,4 |
|
Тула |
8257,7 |
|
Тюменская |
8562,4 |
|
Уляновская |
7760.5 |
|
Челябинская |
8377,6 |
|
Ярославская |
7806.7 |
|
Еврейска автономна област |
9955,253 |
|
Ненецки автономен окръг |
15994 |
|
Ханти-Мансийски автономен окръг - Югра |
11375,1 |
|
Чукотка АО |
14355 |
|
Ямало-Ненецки автономен окръг |
13898.5 |
Може ли пенсията да е по-малка от жизнения минимум
Обезщетението за старост може да бъде по-малко от жизнения минимум за пенсионерите. Състои се от 3 части, включва:
- Фиксирано (основно) плащане - сумата му е 4982,9 рубли за 2018 г.
- Застраховка и капиталови части, които се формират както следва:
|
Работодателят плаща: |
||||||
|
На човека, когото е наел |
До Федералната данъчна служба |
Пенсионен фонд (наричан по-долу PFR) |
Фонд за социално осигуряване (наричан по-долу - FSS) |
Фонд за задължително медицинско осигуряване (по-нататък - ФЗОК) |
||
|
22% |
5,1% |
|||||
|
Заплата минус данък общ доход (наричан по-нататък ДДФЛ) |
Индивидуален подоходен данък върху заплатите на служителите |
Застрахователни премии: |
||||
|
В част от трудовата пенсия |
2,9% |
3,1% |
2% |
|||
|
13% |
застраховка |
кумулативно |
||||
|
16% |
6% |
|||||
От 2013 г. в Руската федерация е в сила реформата на задължителното пенсионно осигуряване (наричано по-долу MPI). Програмата за трансформация на НПС предвижда въвеждането на точкова система, която се присъжда на бъдещия получател на обезщетения по 2 основни показателя:
- сумата на вноските, начислена от заплатата на служителя и преведена на ЗФР;
- трудов (осигурителен) стаж - години работа, през които служителят официално е получавал заплата, извършвайки задължителни плащания към Пенсионния фонд от нея.
Ако по някаква причина възрастен гражданин не е набрал необходимия брой точки за регистрация на осигурителната част, той може да поиска само социална пенсия, определена от закона на минималната стойност на фиксираното плащане. Същата помощ трябва да се предоставя и на хората с увреждания, включително от детството, поради техния статус.Съгласно Федералния закон на Руската федерация от 17 юли 1999 г. № 178-FZ и двете категории граждани обикновено имат право на:
- Добавка към пенсията чрез увеличаване на областния коефициент. Използването му е свързано с трудни условия на труд в определени региони на Руската федерация, например в Далечния север и приравнените към него територии. Смята се, че животът в тези райони изисква допълнителни разходи.
- Социално допълнително плащане на пенсионери до жизнения минимум, ако размерът на обезщетенията, които получават, е по-малък от PMP, който е установен в региона.
PM за пенсионери в Москва и Московска област през 2018 г.
Нивото на капитала е различно от регионалното - то е много по-високо. Разходите за живот на пенсионерите, живеещи в Москва, са 12 320 рубли на месец. При изчисляването на градския PM за 2018 г., на базата на минималната цена на столичната потребителска кошница, са взети предвид основните набори от храни и стоки за бита (храна, облекло, хигиенни артикули) и стандартните пакети от задължителни услуги (комунални, обществен транспорт). .Ситуацията в Московска област е различна - PMP е по-нисък от столичния и е определен на 9527 рубли
Социален градски стандарт за столичани
Минималната социална пенсия в Москва, като се вземе предвид регионалната добавка, е 17 500 рубли. Разчита се само на старожили - лица, регистрирани и живеещи в столицата от общо поне 10 години. Капиталовото обезщетение се назначава на уязвими категории лица по общия начин, установен от законодателството на Руската федерация: неработещи пенсионери, хора с увреждания, зависими лица, които са загубили прехраната си.
Социална добавка до нивото на издръжката на пенсионера
Безработните граждани на Руската федерация, които получават обезщетение, което не достига PMP, имат право на социална добавка от държавния бюджет. За да кандидатствате за нейното назначаване имате право:
- получатели на обезщетения за старост, чийто размер е по-малък от издръжката на живота на пенсионерите в региона;
- лица, живеещи в Далечния север и приравнените към него територии - те имат право на надбавки: увеличение от 50 - 200% според областния коефициент;
- безработни хора с увреждания от група 1, 2, 3;
- зависими оцелели.
За да могат хората да задоволят основните си нужди - да купуват необходимите стоки и да плащат за услуги, пенсионните плащания и бонусите към тях се изчисляват и начисляват в съответствие с PM, установен от субекта на Руската федерация:
- на федерално ниво - размерът на обезщетението е по-нисък от общия жизнен минимум за пенсионерите в цялата Руска федерация;
- на регионално ниво - размерът на социалното осигуряване е по-висок от PMP в страната, но по-нисък от местния, установен от властите на съставния субект на Руската федерация.
Федерален
Федералната социална добавка (наричана по-нататък FSD) е държавна помощ, която се начислява на неработещ пенсионер, при условие че месечният му доход е по-нисък от регионалния PMP.Помощта, дължима на дете, което получава наследствено обезщетение, се изчислява автоматично. Разликата между размера на регионалния PMP и размера на действителния месечен доход на пенсионера (наричан по-долу EDP), за който той има право да претендира, може да се изчисли по формулата FSD=PMP - EDP.
Регионални допълнителни такси
Местните надбавки, които се начисляват от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация на лица, регистрирани на тези територии, които получават обезщетения, се наричат социални регионални добавки. По правило те се изплащат на граждани, живеещи:
- в Далечния север и приравнените към него райони поради трудни условия, изискващи допълнителни разходи;
- в региони с висок жизнен стандарт.
Къде да кандидатствате, ако пенсията е под жизнения минимум
Получателят на помощта трябва да разбере разходите за живот на пенсионер в района на неговото пребиваване. Ако размерът на начисленото му социално осигуряване е по-нисък от PMP, той има право да кандидатства за допълнително плащане пред упълномощения орган по местоживеене:
- областен отдел за социална защита на населението;
- мултифункционален център (по-нататък - MFC);
- отдел FIU;
- чрез gosuslugi.ru - портал за обществени услуги от разстояние.
Кой има право на социално подпомагане
Всеки неработещ гражданин, който има право да получава обезщетения, може да кандидатства за социална добавка, ако размерът на месечната му финансова сигурност е под нивото на PM, установено в региона към момента на кандидатстване. Общият доход на неработещ пенсионер се състои от следните приходи:
- всякакъв вид държавни помощи;
- допълнителна материална подкрепа - обезщетения, които включват надбавки за специални заслуги към отечеството, Герои на СССР и Руската федерация, ветерани от Втората световна война и други военни операции;
- месечни плащания в брой, включително цената на набор от социални услуги;
- материално обезщетение за пътуване с градски транспорт;
- правителствени субсидии за жилищно-комунални услуги.
При изчисляване на дохода на лице, получаващо социални помощи, не се вземат предвид еднократните плащания и мерките за държавно подпомагане, изразени в натура. Те не могат да попречат на пенсионера да поиска обезщетението и да служат като причина служителят на упълномощения орган да откаже да го начисли на заявителя - такива действия нарушават законните му права. Има 2 вида социални добавки:
|
Месечен жизнен минимум за пенсионери: | ||||
|
По регион |
В цялата страна | |||
|
Федерален |
Доход на кандидата (на месец) |
по-долу | ||
|
Регионален |
отгоре | |||
Пример 1: Иванов живее в района на Кемерово и има право да получава обезщетения за старост. Месечният му доход е 6578 рубли, жизненият минимум за пенсионерите в региона е определен на 7805,6 рубли, а в цялата страна - 10 929 рубли. Той може да се класира за федерална помощ. Пример 2: Сидорова живее в Москва и има регистрирани плащания за старост. Общият й месечен доход не надвишава 11 500 рубли, което е по-високо от жизнения минимум за пенсионерите в страната, но по-малко от този в нейния регион - 12 320 рубли. Тя отговаря на условията за регионална допълнителна такса.
Списък на необходимите документи
Лице, на което е назначено обезщетение, което преди това не е кандидатствало за този вид допълнително плащане, трябва да се свърже лично с териториалния офис на PFR или MFC или дистанционно да подаде заявление онлайн чрез личния си акаунт в държавата Портал за услуги - gosuslugi.ru. Ще му трябват следните документи:
- паспорт на гражданин на Руската федерация или друг документ, удостоверяващ самоличността на кандидата;
- заявление, съставено и попълнено по съответния образец - като правило, поставено на информационния щанд;
- пенсионен сертификат.